Byggesaksforskriften (SAK10)

Kapittel 13 Sentral godkjenning for ansvarsrett

§ 13-1a. Seriøsitetsvilkår for sentral godkjenning for ansvarsrett

  • Innledning til veiledning § 13-1a

    Seriøsitetsvilkårene for sentral godkjenning kommer i tillegg til vilkårene om kvalitetssikringsrutiner og kvalifikasjoner som følger av kapittel 10 og 11. Tilleggsvilkårene skal bidra til å øke seriøsiteten i bygge- og anleggsnæringen og omfatter vilkår av stor samfunnsmessig betydning. Seriøsitetskriterier er basert på informasjonsdeling mellom offentlige myndigheter og innebærer ikke saksbehandling og vurdering i den sentrale godkjenningsordningen. Vilkårene gjenspeiler foretakenes evne og vilje til lovlig drift. Vilkårene påfører ikke foretakene noen ytterligere plikter utover de plikter ethvert foretak allerede har etter skatteloven, merverdiavgiftsloven mv. Tilleggsvilkårene gjør sentral godkjenning til et mer solid hjelpemiddel for tiltakshavere, utbyggere og andre ved valg av kontraktspartnere, leverandører og underleverandører. Seriøsitetsvilkårene bidrar til å gjøre sentral godkjenning enda bedre egnet ved vurdering av foretaks gjennomføringsevne.

Følgende vilkår skal være oppfylt for foretak som søker om og innehar sentral godkjenning:

a. Foretaket skal være registrert i merverdiavgiftsregisteret, jf. merverdiavgiftsloven § 2-1.

b. Foretaket skal ha levert pliktig merverdiavgiftsoppgave de siste seks månedene.

c. Foretaket skal ikke ha forfalt og ubetalt:

1. skatt,

2. forskuddstrekk,

3. arbeidsgiveravgift eller

4. merverdiavgift.

  • Veiledning til første ledd

    Det stilles som vilkår for sentral godkjenning at foretak oppfyller plikter som følger av skatteloven og merverdiavgiftsloven. Både norske og utenlandske foretak som driver virksomhet i Norge plikter å svare merverdiavgift og skatt. Vilkårene er derfor godt egnet til å vise lovlig drift.

    Det er et vilkår for sentral godkjenning at foretaket har registrert seg i merverdiavgiftsregisteret, at foretaket har levert pliktige merverdiavgiftsoppgaver de siste 6 måneder og at foretaket ikke har utestående forfalt merverdiavgift.

    Foretak som ikke er avgiftspliktig i Norge for omsetningen sin, er unntatt fra vilkåret om registrering i merverdiavgiftsregisteret. Dette følger av merverdiavgiftsloven.

    Vilkåret gjelder blant annet ikke for

    • foretak som leverer fjernleverbare tjenester fra utlandet, jf. merverdiavgiftsloven § 3-30
    • foretak som driver med eksportsalg
    • foretak som er registrert i et område som er fritatt fra merverdiavgiftsplikten, for eksempel Svalbard

    For disse foretakene gjelder heller ikke vilkårene om levert merverdiavgiftsoppgave de siste 6 månedene, jf. § 13-1a bokstav b eller at foretaket ikke har utestående forfalt merverdiavgift, jf. § 13-1a bokstav c nummer 4.

    Det er videre et vilkår for sentral godkjenning at foretaket ikke har forfalt, ubetalt skatt. Vilkåret er ikke til hinder for at nyetablerte foretak kan få sentral godkjenning selv om de ikke kan vise til betalt skatt for forrige skatteår. Så lenge et foretak ikke har misligholdt sin skatteplikt, vil vilkåret for sentral godkjenning være oppfylt.

    For foretak som har ansatte er det et vilkår at det ikke foreligger forfalt ubetalt arbeidsgiveravgift. Tilsvarende gjelder for foretakets plikt til å trekke forskuddstrekk for ansattes skatt.

    Alle vilkår i første ledd skal være oppfylt for sentral godkjenning. For foretak med ansatte vil alle vilkårene i første ledd være relevante. For foretak uten ansatte vil vilkårene om arbeidsgiveravgift og forskuddstrekk ikke innebære noen realitet. Vilkårene er formulert slik at det ikke skal foreligge "forfalt, ikke betalt" utestående. Foretak uten ansatte har ikke slike forfalte krav og oppfyller derfor vilkårene.

Foretak skal levere HMS-erklæring ved søknad om sentral godkjenning eller fornyelse av sentral godkjenning.

  • Veiledning til andre ledd

    Det er et vilkår for sentral godkjenning at foretak leverer HMS-erklæring. HMS-erklæringen skal leveres ved søknad om sentral godkjenning og ved søknad om fornyelse av sentral godkjenning. En HMS-erklæring er en egenerklæring som bekrefter at foretaket oppfyller lovbestemte krav innen helse, miljø og sikkerhet. HMS-erklæring skal også leveres ved offentlige anbud av en viss verdi og HMS-erklæring er derfor noe mange foretak allerede har.

Antall ansatte som foretaket har innmeldt i Aa-registeret, jf. forskrift om arbeidsgiver- og arbeidstakerregisteret § 5, skal innhentes og vises i det sentrale godkjenningsregisteret for foretak som søker om og innehar sentral godkjenning.

  • Veiledning til tredje ledd

    For foretak som har ansatte, er det et vilkår at antall ansatte innmeldt i Arbeidsgiver-arbeidstakerregisteret vises i det sentrale godkjenningsregisteret. Informasjon om antall ansatte er i seg selv ikke en indikator på seriøsitet, men informasjonen kan være relevant for tiltakshavere og kontraktspartnere når de vurderer foretaks gjennomføringsevne.

For foretak som innehar eller søker om sentral godkjenning eller fornyelse av sentral godkjenning, kan godkjenningsmyndigheten innhente informasjon etter første og tredje ledd direkte fra relevant myndighet. Informasjonen skal brukes i vurderingen av hvorvidt sentral godkjenning kan innvilges, og vil ikke bli utlevert til andre. Informasjonen vil bli hentet gjentatte ganger i perioden for godkjenning for å verifisere at vilkårene for sentral godkjenning fremdeles er oppfylt. Innsynet i informasjonen gjelder fra søknad om sentral godkjenning og ut godkjenningsperioden. For opplysninger som ikke kan hentes inn elektronisk kan godkjenningsmyndigheten kreve at dokumentasjon vedlegges søknaden.

  • Veiledning til fjerde ledd

    Seriøsitetskriterier er basert på informasjonsdeling mellom offentlige myndigheter og innebærer ikke saksbehandling og vurdering i den sentrale godkjenningsordningen. Opplysningene om skatte- og avgiftsforhold med videre innhentes fra aktuelle særmyndigheter/kontrollorganer av den sentrale godkjenningsordningen. Foretak har derfor ikke en utvidet dokumentasjonsplikt for seriøsitetsvilkårene etter første og tredje ledd.

Direktoratet for byggkvalitet kan til enhver tid påse at sentralt godkjente foretak oppfyller vilkårene i denne bestemmelsen.

  • Veiledning til femte ledd

    Informasjon fra relevante myndigheter om oppfyllelse av seriøsitetsvilkårene vil bli hentet gjentatte ganger i perioden for godkjenning for å verifisere at vilkårene fremdeles er oppfylt. Innsynet i informasjonen gjelder fra søknad om sentral godkjenning og ut godkjenningsperioden.

Endringshistorikk § 13-1a

  • 21.10.16 Veiledning til første ledd er oppdatert med tekst om unntak fra vilkår om registrering i merverdiavgiftsregisteret 01.01.16 Lagt inn veiledning til ny forskriftsbestemmelse