5.1 Om tilsynet
Etter ordlyden i forskrift om byggesak (SAK10) § 15-3 første ledd andre strekpunkt, skal kommunen undersøke om etablering av hybler og boenheter er omsøkt og lovlige, jf. byggesaksforskriften §§ 2-1 2-2.
Kommunens tilsyn vil gå ut på å undersøke om eksisterende situasjon i en bygning stemmer overens med godkjente plantegninger. Hvis ikke: Er det gjennomført en oppdeling som krever søknad og godkjenning?
5.2 Valg av tilsynsobjekter
Plan- og bygningsmyndighetene kan ikke føre tilsyn med eksisterende byggverk og arealer på vilkårlig grunnlag. Det stilles imidlertid ikke krav om sannsynlighetsovervekt for å iverksette tilsyn. Det vil derfor være tilstrekkelig grunnlag for å føre tilsyn at plan- og bygningsmyndighetene har fått tips om mulig ulovlig bruk eller ulovlige forhold.
Kommunen kan også undersøke matrikkelen for å finne tilsynsobjekter. Dette har sammeneheng med at det tidligere var mulig å få godkjent egne matrikkelenheter uten at disse var godkjent som egne boenheter etter plan- og bygningsloven. En mulig fremgangsmåte kan være å se om det er flere matrikkelenheter i bygninger i områder som er regulert til boliger med én boenhet.
- Se mer informasjon under overskriften Når kan tilsyn gjennomføres i veilederen for kommunalt tilsyn.
5.3 Forslag til maler i tilsynsarbeidet
Direktoratet har utarbeidet forslag til maler som kommunen kan bruke ved tilsyn med leiligheter og hybler for å undersøke om disse lovlig er tatt i bruk . Malene må tilpasses den saken det gjelder.
Malene finnes på både bokmål og nynorsk.
Eksempler på sjekkpunkter
- Åpne tilsynssak
- Be tipser om mer informasjon der dette er hensiktsmessig.
- Undersøk hva som er godkjent i byggesaken.
- Varsle tilsyn, be om redegjørelse fra eier.
- Vurdere behov for stedlig tilsyn.
- Hvis planløsningen stemmer overens med godkjente tegninger, vurder om det likevel er skjedd en søknadspliktig bruksendring, jf. SAK10 §2-1.
- Hvis eksisterende situasjon ikke stemmer overens med godkjente tegninger, undersøk om det er skjedd en oppdeling som krever søknad og tillatelse etter SAK10 § 2-2?
- Har enheten alle hovedfunksjoner for bolig, slik som stue, kjøkken, soveplass, bad og toalett?
- Har den egen inngang?
- Er den fysisk atskilt fra øvrige enheter?
- Hva som kan lovlig godkjennes og ikke, er ikke en del av tilsynssaken. Eier kan velge å tilbakeføre oppførte tiltak eller søke om tillatelse til tiltak.