Kommunen legger selv opp sin tilsynsvirksomhet, men bør utvise tilbakeholdenhet med å gå for dypt inn i vurderinger av om løsninger er gode nok, herunder overprøve disse, da det kan medføre at kommunen påtar seg et ansvar enten direkte eller indirekte.
Kommunen er således ikke forhindret fra å gå inn i vurderinger av om funksjonskrav er oppfylt – dersom de mener de har ressurser og kompetanse til dette. Det vil imidlertid gå en grense for hvor langt kommunen kan og skal gå i å avklare faglig uenighet eller avgjøre om funksjonskrav er oppfylt. Ansvaret for løsningene ligger på foretakene.