2.9. Hvilke sikkerhetskrav gjelder for tiltak som reguleres av andre lover?
Kravene til sikkerhet gjelder for alle bygninger, konstruksjoner og anlegg, uavhengig av søknadsplikt til bygningsmyndighetene og uavhengig av om tiltaket også reguleres av særlovgivning. Dette gjelder eksempelvis for veg- og jernbaneanlegg og anlegg for produksjon av energi. Slike tiltak er unntatt fra krav om byggesaksbehandling, men ikke fra materielle krav til sikkerhet, jf. byggesaksforskriften (SAK10) § 4-3.
En del av tiltakene som er unntatt byggesaksbehandling og ansvar, er konstruksjoner og anlegg. Byggteknisk forskrift (TEK10) er i hovedsak en funksjonsbasert forskrift som i utgangspunktet omfatter alle typer byggverk. Plan- og bygningsregelverket er imidlertid i stor grad utformet med tanke på bygninger. En rekke bestemmelser, samt veiledningsmateriell og retningsgivende eksempler, er derfor mer direkte anvendbare for bygninger. Kravene til sikkerhet mot naturpåkjenninger må i mange tilfeller fortolkes og utdypes for å få praktisk anvendelse for konstruksjoner og anlegg. Særlovgivning konkretiserer i enkelte tilfeller kravene innenfor rammene som TEK10 gir. TEK10 gjelder uavhengig av særlovgivningen.
Nedenfor følger en tabell som viser tiltak unntatt søknad og saksbehandling etter plan- og bygningslovgivningen fordi de reguleres av andre lover. Tabellen gir en oversikt over hvilke utfyllende sikkerhetskrav, i tillegg til kravene i TEK10, som følger av særlovgivningen. Tabellen viser videre hvilken myndighet som er relevant særmyndighet for disse tiltakene, samt hvilke krav i plan- og bygningslovgivningen tiltakene er unntatt fra.
For tiltak som er unntatt søknadsplikt etter SAK10 § 4-3 fordi de er regulert av særlovgivning, har tiltakshaver likevel en meldeplikt til bygningsmyndighetene.
Krav om melding til kommunen for tiltak unntatt søknadsplikt fordi de reguleres av andre lover |
|
Tiltak som er unntatt søknad fordi de er ivaretatt av særlovgivning skal innrapporteres til kommunen både før og etter at arbeidene er utført. Når skal første melding sendes?
Hva skal meldingen inneholde?
Når skal siste melding sendes kommunen?
Hva skal meldingen inneholde?
|
Tiltakshaver skal underrette kommunen når tiltak etter SAK10 § 4-3 er godkjent etter andre lover. Hensikten med meldeplikten er at kommunen skal gis anledning til å føre tilsyn samt oppdatere kartverk. Tiltakshaver skal i underretningen angi tidspunktet for igangsetting. Alle opplysninger om tiltakets plassering som er nødvendige for ajourføring av det offentlige kartverket, herunder kommunenes og statens felles kartdatabaser, skal sendes kommunen sammen med underretningen, jf. pbl. kapittel 2 (Krav om kartgrunnlag, stedfestet informasjon mv). Videre skal tiltakshaver sende underretning til kommunen om tiltakets plassering slik det er utført senest fire uker etter at tiltaket er ferdig.
Tabell 2.9. Oversikt over tiltak unntatt søknadsplikt etter pbl. som reguleres av særlovgivning.
|
Type tiltak |
Offentlige veganlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Anlegges etter vegloven. Detaljert avklart i gjeldende reguleringsplan |
SAK10 § 4-3, første ledd, bokstav a |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikke unntatt 29-2, 29-3, 29-5, 29-7 og TEK10 |
Veglova § 13 Forskrift om anlegg av offentlig veg § 3 Normal: Håndbok N200 Vegbygging |
|
Ansvarlig myndighet: Statens vegvesen Sentral myndighet: Vegdirektoratet |
|||
Type tiltak |
Offentlige veganlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Statens vegvesen eller fylkeskommunen som tiltakshaver |
SAK10 § 4-3, første ledd, bokstav a |
Pbl. kap. 22, 23, 24, 25 Ikke unntatt TEK10 |
Veglova § 13 Forskrift om anlegg av offentlig veg § 3 Normal: Håndbok N200 Vegbygging Tunnelsikkerhets-forskriften |
|
Ansvarlig myndighet: Statens vegvesen eller fylkeskommunen Sentral myndighet: Vegdirektoratet |
|||
Type tiltak |
VannkraftverkTiltak i vassdrag |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Konsesjon etter industrikonsesjonsloven, vassdragsreguleringsloven eller vannressursloven |
SAK 10 § 4-3, første ledd, bokstav b |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikke unntatt 29-5, 29-7 og TEK10 |
Veileder: Konsesjonshandsaming av vasskraftverk |
|
Ansvarlig myndighet: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) (inntil 40 megawatt) Sentral myndighet: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Bygninger og bygningstekniske installasjoner i forbindelse med vannkraftanlegg eller tiltak i vassdrag (se SAK10 § 4-3 første ledd bokstav b) |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
SAK10 § 4-3, annet ledd, bokstav a |
Pbl. kap 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikke unntatt TEK10 |
||
|
Ansvarlig myndighet: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) Sentral myndighet: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Kraftledninger og transformatorstasjoner: Anlegg for overføring eller omforming av elektrisk energi som nevnt i energiloven § 3-1, tredje ledd |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Tiltaket er regulert av energiloven § 3-1, tredje ledd |
Pbl. § 1-3, annet ledd |
Unntatt det meste av pbl. Kun kap. 2 og 14 gjelder. TEK10 gjelder ikke. |
Veileder for utforming av søknader om anleggskonsesjon for kraftoverføringsanlegg |
|
Ansvarlig myndighet: Statnett Sentral myndighet: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Anlegg for produksjon av elektrisk energi |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Anleggskonsesjon |
SAK10 § 4-3, første ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikke unntatt 29-5, 29-7 og TEK10 |
Energiloven Energilovforskriften Beredskapsforskriften |
|
Ansvarlig myndighet: Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Sentral myndighet: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Anlegg for fordeling av elektrisk energi |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Områdekonsesjon |
SAK10 § 4-3, første ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikke unntatt 29-5, 29-7 og TEK10 |
Energiloven Energilovforskriften Beredskapsforskriften |
|
Ansvarlig myndighet: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) Sentral myndighet: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Fjernvarmeanlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Fjernvarmekonsesjon |
SAK10 § 4-3, første ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikke unntatt 29-5, 29-7 og TEK10 |
Energiloven Energilovforskriften Beredskapsforskriften |
|
Ansvarlig myndighet: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) Sentral myndighet: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Bygninger og bygningstekniske installasjoner i forbindelse med anlegg for produksjon av elektrisk energi mv. (se SAK10 § 4-3, første ledd bokstav c |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
SAK10 § 4-3, annet ledd, bokstav a |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikke unntatt TEK10 |
||
|
Ansvarlig myndighet: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) Sentral myndighet: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Nettanlegg, anlegg for fornybar energi, andre fornybare energianlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Konsesjon etter havenergiloven |
SAK10 § 4-3, første ledd, boktav d |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikke unntatt 29-5, 29-7 og TEK10 |
Havenergiloven |
|
Sentral myndighet: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Landbruksveier |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Godkjent etter skogbrukslova eller jordlova |
SAK10 § 4-3, første ledd, bokstav e |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikke unntatt 29-5, 29-7 og TEK10 |
Skogbrukslova Jordlova Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål Rundskriv M-2/1997 - Ny forskrift om planlegging og godkjenning av veier til landbruksformål Normaler for landbruksveier - med byggebeskrivelse (LMD 2013) Skogsveibygging med miljøhensyn (LMD 1995) Skogsveger og skredfare (LMD/NVE 2011) |
|
Ansvarlig myndighet: Kommunen Sentral myndighet: Landbruks- og matdepartementet |
|||
Type tiltak |
Flytende akvakulturanlegg i sjø |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Gitt tillatelse etter akvakulturloven |
SAK10 § 4-3, første ledd, bokstav f |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikke unntatt 29-5, 29-7 og TEK10 |
Akvakulturloven |
|
Ansvarlig myndighet: Fiskeridirektoratet Sentral myndighet: Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) |
|||
Type tiltak |
Steinbrudd, gruver, massetak, inkludert knuseverk, sorteringsanlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Samsvar med reguleringsplan og konsesjon etter mineralloven |
SAK10 § 4-3, første ledd, bokstav g |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikke unntatt 29-5, 29-7 og TEK10 |
Mineralloven |
|
Ansvarlig myndighet: Direktoratet for mineralforvaltning Sentral myndighet: Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) |
|||
Type tiltak |
Jernbaneanlegg som sporvei, tunnelbane, forstadsbane |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Detaljert avklart i gjeldende reguleringsplan. Anlegges etter jernbaneloven |
SAK10 § 4-3, annet ledd, bokstav b |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikke unntatt TEK10 |
Jernbaneloven Forskrift om krav til sporvei, tunnelbane og forstadsbane, m.m. (kravforskriften) FOR 2014-12-10-1572) Aktørens tekniske regelverk for egen infrastruktur |
|
Ansvarlig myndighet: Statens jernbanetilsyn Sentral myndighet: Samferdselsdepartementet (SD) |
|||
Type tiltak |
Jernbaneanlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Godkjent av Statens jernbanetilsyn etter jernbaneloven |
SAK10 § 4-3, annet ledd, bokstav b |
Pbl. kap. 22, 23, 24, 25. Ikke unntatt søknad og TEK10 |
Jernbaneloven Forskrift om samtrafikkevnen i jernbanesystemet (samtrafikkforskriften) (2010-06-16-820) med tilhørende TSIer (tekniske krav til interoperabilitet) Jernbaneinfrastrukturforskriften (2011-04-11-388) §§ 3-1, 3-3 Jernbaneverkets tekniske regelverk/normaler |
|
Ansvarlig myndighet: Statens jernbanetilsyn Sentral myndighet: Samferdselsdepartementet (SD) |
|||
Type tiltak |
Navigasjonsinnretning og tiltak i grunnen og sjøgrunnen ved slike innretninger |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Anlegges etter havne- og farvannsloven |
SAK10 § 4-3, annet ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikke unntatt TEK10 |
Havne- og farvannsloven |
|
Ansvarlig myndighet: Planmyndighet i kommunen Sentral myndighet: Samferdselsdepartementet (SD) |
|||
Type tiltak |
Navigasjonsinnretninger: Gjenoppføring og reparasjon |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Anlegges etter luftfartsloven |
SAK10 § 4-3, annet ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikke unntatt TEK10 |
Luftfartsloven |
|
Sentral myndighet: Samferdselsdepartementet (SD) |
|||
Type tiltak |
Moloer, dekningsverk i sjø: Gjenoppføring og reparasjon |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Kystverket eller kommune er tiltakshaver Vindkraftanlegg, sjøkabler Anlegg som konsesjonsbehandles |
SAK10 § 4-3, annet ledd, bokstav d |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikke unntatt TEK10 |
Havenergilova, kap. 5 |
|
Ansvarlig myndighet: Kystverket Sentral myndighet: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Konstruksjoner og anlegg som anlegges etter bestemmelser gitt i eller i medhold av brann- og eksplosjonsvernloven.Utbedring / utskifting / reparasjon av slike anlegg og konstruksjoner |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Hjemmel for unntak |
Hva er de unntatt fra? |
Utfyllende sikkerhetskrav i særregelverk |
|
Anlegges etter bestemmelser gitt i eller i medhold av brann- og eksplosjonsvernloven, f.eks etablering av anlegg som håndterer farlig stoff. Grunn og terrengarbeider, herunder fundamentering, omfattes ikke av unntaket. |
SAK10 § 4-3, tredje ledd |
Pbl. kap. 22, 23, 24, 25. Ikke unntatt søknad og TEK10 |
Brann- og eksplosjonsvernloven kap. 2, jf. forskrift 8. juni 2009 nr. 602 om håndtering av farlig stoff og forskrift 26. juni 2002 nr. 922 om eksplosjonsfarlig stoff |
|
Ansvarlig myndighet: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) eller brannvesenet Sentral myndighet: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) / Justis- og beredskapsdepartementet (JD) |
|||